《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任郭玮：   

    今天上午十三届全国人大二次会议胜利闭幕，在今天上午的会上，《政府工作报告》高票获得了通过，很高兴为大家介绍《政府工作报告》的修改情况。

 “两会”期间，按照李克强总理的要求，《政府工作报告》起草组认真学习习近平总书记在政协联组会和在全国人大内蒙古、甘肃、河南、福建代表团审议时的重要讲话，系统整理汇总人大代表和政协委员提出的意见和建议，并逐条进行认真研究，根据代表委员的意见，我们对《报告》进行了修改完善。这次报告共修改了83处，吸收涵盖了代表委员所提出的大部分意见，有的一处修改综合吸收了多位代表的多条意见。从人大会议的简报，从全国政协的意见汇总，从国务院办公厅和我们起草组收集到的人大代表、政协委员的意见建议情况来看，今年直接针对《政府工作报告》的意见比往年略微减少。报告修改前差不多是19300多字，修改以后是20200多字，篇幅增加了800多字。李克强总理对《报告》修改进行了审定，将修改说明提交到十三届全国人大二次会议主席团，今天上午正式高票通过。

    下面，我介绍一下比较重要的修改。修改较多的地方主要集中在六个方面：

     第一方面，保障和改善民生方面。在教育部分补充了“加强乡村教师队伍建设”“依法支持民办教育发展”“支持中西部建设有特色、高水平大学”等表述；保障基本医疗卫生服务部分，补充了“加快儿童药物研发”“加强罕见病用药保障”“抓好传染病、地方病、青少年近视防治”等表述。

     二是加快科技创新方面。提升科技支撑能力部分，补充了“抓紧布局国家实验室，重组国家重点实验室体系”“完善重大科技项目组织管理”“完善科技成果评价机制”等表述。在回顾2018年工作实施创新驱动发展战略一段中，增加了“科技进步贡献率提高到58.5%”这样一个表述。

     三是深化重点领域改革方面。主要修改集中在深化财税金融体制改革部分，补充了“全面实施预算绩效管理”“推进中央与地方收入划分改革”“完善转移支付制度”等表述。

     四是推进乡村振兴方面。抓好农业特别是粮食生产部分，补充了“优化品种结构”“加强农田水利建设”“扶持主产区发展农产品精深加工”等；扎实推进乡村建设部分，补充了“新建改建农村公路20万公里”“继续推进农村危房改造”等。

     五是加强污染防治和生态建设方面。持续推进污染防治部分，补充了“促进减量化、资源化、无害化”“加强污染防治重大科技攻关”等；壮大绿色环保产业部分，补充了“调整优化能源结构”“大力发展可再生能源”“健全排污权交易制度”等；加强生态系统保护修复部分，补充了“继续开展退耕还林还草还湿”“健全生态补偿机制”等。

     六是持续释放内需潜力方面。推动消费稳定增长部分，补充了“加强农村养老服务设施建设”“促进家政服务业提质扩容”“推动充电、加氢等设施建设”等；合理扩大有效投资部分，补充了“改革完善招投标制度”。

在其他方面也还有一些修改。比如，在优化营商环境部分，增加了“继续压缩专利审查和商标注册时间”“抓紧建成全国一体化在线政务服务平台”等，这些都是深化“放管服”的内容。在丰富群众文化生活部分，增加了“倡导全民阅读，推进学习型社会建设”等。

     认真听取和采纳人大代表、政协委员的意见和建议，是政府依法施政、依法行政、坚持科学民主决策的内在要求，是回应社会关切和服务人民群众的重要体现。通过这些修改，使《报告》更加完善，更好地反映了人们的心声，有利于更好地凝聚共识、推动工作。